借助智慧檢務(wù)

做好疫情防控期間信訪工作

記者:在疫情防控期間，第十檢察廳如何做好群眾來信來訪工作?

徐向春:為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，第十檢察廳采取了一系列工作措施。1月29日，根據(jù)黨中央防控工作部署及時(shí)發(fā)布公告，暫時(shí)關(guān)閉最高檢來訪接待場(chǎng)所，引導(dǎo)群眾以來信、網(wǎng)絡(luò)和電話方式反映訴求。

嚴(yán)格落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)制度，及時(shí)認(rèn)真回復(fù)每一件群眾訴求。同時(shí)做到群眾來信一律先消毒再拆揀、分流和辦理;處理來信人員需佩戴口罩和手套，且上下班兩次進(jìn)行個(gè)人消毒;每日對(duì)接訪、辦信、熱線及辦公等區(qū)域進(jìn)行全面清潔消毒。

另外，采用微信、統(tǒng)計(jì)小程序等辦公軟件，做好信訪案件、防控情況等統(tǒng)計(jì)報(bào)送，推進(jìn)視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程接訪等平臺(tái)的應(yīng)用，全力做好疫情防控期間的各項(xiàng)工作。

記者:“12309中國檢察網(wǎng)”和全國檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)2.0版的正式上線，對(duì)做好群眾來信來訪工作有什么促進(jìn)作用?

徐向春:“12309中國檢察網(wǎng)”于2019年9月正式上線，將原12309外網(wǎng)、舉報(bào)網(wǎng)等整合為一網(wǎng)、一窗口，設(shè)有網(wǎng)上信訪、未成年人保護(hù)專區(qū)、公益訴訟線索、人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)、人民監(jiān)督員監(jiān)督服務(wù)等7大板塊25項(xiàng)功能。

2019年12月，全國檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)2.0版正式上線，依托建成“最高人民檢察院12309檢察大數(shù)據(jù)中心”，實(shí)現(xiàn)上下互聯(lián)互通以及相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與展示，為7日程序回復(fù)、3個(gè)月辦理過程或結(jié)果答復(fù)提供技術(shù)支撐。“兩網(wǎng)”正式上線運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)“一個(gè)窗口”對(duì)外提供服務(wù)，以及體現(xiàn)信訪工作中的信息化優(yōu)勢(shì)起到了積極作用。

大檢察官接訪、公開聽證

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和

記者:2019年12月，最高檢檢察長張軍在重慶調(diào)研時(shí)接訪案件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，這對(duì)檢察長帶頭接訪有何促進(jìn)意義?

徐向春:檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察長接訪是有明確要求的。最高檢印發(fā)的《人民檢察院信訪工作規(guī)定》《關(guān)于檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)專職委員辦理案件有關(guān)問題的意見》規(guī)定了檢察長辦信和接訪工作。2019年12月，張軍檢察長在重慶市檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)接訪一起行政申訴案件。張軍檢察長耐心傾聽申訴人訴求，從維護(hù)申訴人合法權(quán)益及其民營企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度釋法說理，最終申訴人轉(zhuǎn)換了思路，明確表示“案件到此為止”。2019年，全國各省級(jí)檢察院檢察長、副檢察長共接待群眾來訪656件，同比上升14.7%，166件在短時(shí)間內(nèi)得到有效化解。其中省級(jí)檢察院檢察長、大檢察官接訪38件，是2018年的兩倍，首席大檢察官、大檢察官的接訪帶動(dòng)和推進(jìn)了各級(jí)檢察長的接訪工作，成效明顯。

記者:2019年，最高檢對(duì)多起申訴案件進(jìn)行公開聽證，這對(duì)推動(dòng)積案辦理有什么作用?

徐向春:2019年，最高檢先后在吉林、河北、福建、江蘇、河南等地直接辦理8起申訴案件公開聽證。在這些申訴案件中，多數(shù)為10年以上的陳年舊案，為讓長期申訴的當(dāng)事人心服口服，通過公開聽證辦理申訴案件，讓持不同主張和觀點(diǎn)的各方當(dāng)事人充分表達(dá)，由具有一定公信力的第三方聽取評(píng)議，增加了司法的透明度。去年，全國檢察機(jī)關(guān)共舉辦各種形式的公開聽證會(huì)1257起，取得了明顯成效。

深化司法救助工作

助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

記者:2019年，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵階段。第十檢察廳在深化國家司法救助、助力“精準(zhǔn)脫貧”方面有哪些亮點(diǎn)?

徐向春:2019年，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入脫貧攻堅(jiān)，積極開展對(duì)貧困當(dāng)事人的救助工作，助力“精準(zhǔn)脫貧”。最高檢與國務(wù)院扶貧辦公室會(huì)簽《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)國家司法救助工作支持扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，救助扶貧對(duì)象6377人，對(duì)扶貧對(duì)象發(fā)放救助金9207.2萬元，發(fā)布《人民檢察院開展國家司法救助工作助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)典型案例》。

檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)提起救助3675件，占救助案件的32.8%。同時(shí)，探索多元化救助方式，771人既獲得司法救助，也獲得就業(yè)幫扶、社會(huì)保障等救助。

記者:2020年，第十檢察廳還有哪些重點(diǎn)工作，將如何推進(jìn)?

徐向春:2020年，控告申訴檢察工作將深化群眾信訪件件有回復(fù)工作，著力在推行公開聽證、開展積案清理、壓實(shí)首辦責(zé)任、降低申訴案件“案-件比”等方面下功夫。

將公開聽證作為常態(tài)化辦案機(jī)制來抓，全面推開公開聽證工作。開展檢察機(jī)關(guān)清理化解信訪積案專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)，最高檢將梳理出申訴5年以上尚未終結(jié)的信訪積案進(jìn)行掛牌督辦。對(duì)于首次向檢察機(jī)關(guān)提出的申訴案件，承辦檢察院必須調(diào)閱原案卷宗進(jìn)行審查，當(dāng)面聽取申訴人或代理律師意見，并將釋法說理貫穿辦案全過程。最高檢將建立申訴案件“案-件比”檢查通報(bào)機(jī)制，分析各省級(jí)檢察院辦結(jié)的申訴案件申訴人繼續(xù)申訴的比例。