國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來黑龍江省國資委堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,不搞拉郎配,不搞全覆蓋,不設(shè)時間表”的原則,積極推進(jìn)省市兩級國有企業(yè)和駐省中央企業(yè)混合所有制改革工作,取得了積極進(jìn)展。連續(xù)出臺了《全面深化和加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的意見》和《關(guān)于黑龍江省國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實施意見》等政策文件,并制定了黑龍江省地方國有企業(yè)2019—2020年混改任務(wù)臺賬,結(jié)合實際、因企施策,確定131戶企業(yè)重點推進(jìn)。此外,黑龍江省國資委還建立了出資企業(yè)改革工作推進(jìn)機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、主管領(lǐng)導(dǎo)每月召集例會,研究推進(jìn)工作。
在省屬企業(yè)層面,黑龍江省國資委結(jié)合出資企業(yè)實際,每年選擇20戶左右商業(yè)類子公司推進(jìn)混改。市(地)國有企業(yè)混改則主要集中在哈爾濱等少數(shù)幾個市(地),2019年,哈爾濱市明確提出“混”是常態(tài)、不混是個案,全力推進(jìn)混改,在2018年完成25戶基礎(chǔ)上,2019年又完成哈藥集團(tuán)、冰雪大世界等18戶企業(yè)混改。在駐省央企層面,黑龍江省工信廳牽頭推進(jìn)5戶駐省央企科研院所改革,2018年哈電站設(shè)備成套研究所實施員工持股并引進(jìn)戰(zhàn)略投資者完成了混改,哈電集團(tuán)、中國一重按照國務(wù)院國資委要求分別推進(jìn)所屬子公司混改。
數(shù)據(jù)顯示,自2016年以來,黑龍江省地方國有企業(yè)完成混改已突破100戶,共引進(jìn)非國有資本90多億元,促進(jìn)了各類資本取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。通過混改,特別是引入行業(yè)龍頭企業(yè)后,企業(yè)內(nèi)生動力增強(qiáng),經(jīng)營效果逐步顯現(xiàn)。其中,北滿特鋼破產(chǎn)重整引入建龍集團(tuán)后,迅速恢復(fù)生產(chǎn)并加大改造力度,鋼產(chǎn)量超歷史最好水平一倍以上,企業(yè)擺脫困境。辰能集團(tuán)五常生物質(zhì)發(fā)電公司由國有控股、民營參股,實施新體制、新機(jī)制,全部員工市場化招聘,取得良好經(jīng)營效益,成為全國秸稈發(fā)電行業(yè)的典范。
據(jù)統(tǒng)計,2019年黑龍江全省地方國有企業(yè)共完成38戶混改,其中黑龍江省國資委9戶,哈爾濱市18戶,其他市地11戶,比省委主題教育整改確定的全年不少于25戶的混改目標(biāo)超出13戶。哈藥集團(tuán)、冰雪大世界、龍煤盛安公司等一批國有企業(yè)實施了混改,完成質(zhì)量較高,引進(jìn)非國有資本近30億元。交投集團(tuán)與中國五礦、產(chǎn)投集團(tuán)與哈電集團(tuán)在開發(fā)石墨礦、生物質(zhì)發(fā)電項目進(jìn)行了股權(quán)多元化合作。
“下一步,黑龍江省國資委將選擇一批資產(chǎn)規(guī)模較大或列入國家‘雙百行動’企業(yè)作為混改重點推進(jìn)企業(yè),堅持‘宜混則混、一企一策’的原則、國有資本與民營資本融合發(fā)展的改革方向,積極推進(jìn)重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的混改計劃,規(guī)劃用三年左右時間推進(jìn)170個混改項目。”該負(fù)責(zé)人說。